Stupni povodňové aktivity se pro účely vodního zákona i tohoto povodňového plánu rozumí míra povodňového nebezpečí vázaná na směrodatné limity stanovené povodňovými orgány, jimiž jsou zpravidla vodní stavy nebo průtoky v hlásných profilech (dále též „HP“) na vodních tocích. Povodňové orgány však mohou vyhlásit stupně povodňové aktivity i z jiných důvodů, např. na základě informace Hlásné předpovědní a povodňové služby ČHMÚ, doporučení správce povodí, správce vodního toku nebo vlastníka vodního díla. Přitom mohou být vzaty v úvahu i mezní nebo kritické hodnoty jiného jevu (denní úhrn srážek, hladina vody v nádrži, vznik ledových nápěchů a zácp, chod ledu apod.). O vyhlášení a odvolání povodňové aktivity je povodňový orgán povinen informovat subjekty uvedené v povodňovém plánu a vyšší povodňový orgán, tj. povodňovou komisi ORP Kralovice.
Rozlišujeme celkem tři stupně povodňové aktivity podle toho, jak velké povodňové nebezpečí hrozí záplavovému území předmětného toku. U zvláštních povodní vyjadřují vývoj a míru povodňového nebezpečí na vodním díle a na území pod ním.
Jednotlivé stupně povodňové aktivity nastávají nejběžněji v návaznosti na překročení výšky hladiny odpovídající danému stupni povodňové aktivity v tzv. hlásném profilu. Hlásný profil je místo na vodním toku sloužící ke sledování průběhu povodně, a to na základě výšky vodní hladiny v cm a v některých případech i podle průtoku v m3/s. Hlásné profily se podle významu rozdělují do tří kategorií.
- Základní hlásné profily (kategorie A) – nejdůležitější profily s vodoměrnými stanicemi na významných vodních tocích. Informace z těchto profilů jsou nezbytné pro řízení opatření k ochraně před povodněmi na národní úrovni. Jsou profesionálně provozované ČHMÚ nebo správci povodí.
- Doplňkové hlásné profily (kategorie B) – středně významné profily, které jsou nezbytné pro řízení opatření k ochraně před povodněmi na regionální (krajské) úrovni. Jsou zřizovány krajskými úřady a provozovány místně příslušnými obcemi.
- Pomocné hlásné profily (kategorie C) – účelové profily na vodních tocích, které mohou zřídit a provozovat pro své potřeby obce nebo vlastníci ohrožených nemovitostí.
Hlásné profily kategorií A a B jsou vždy vybaveny jak vodočetnou latí (zpravidla černobílá lať opatřená stupnicí, číslovaná odspodu nahoru, na které jsou barevně zvýrazněny jednotlivé stupně povodňové aktivity), tak elektronickým hladinoměrem, který automaticky odečítá hladinu (výjimečně i průtok) vody a naměřená data odesílá do centrálního místa, kde jsou online dostupná.
I lokální hlásné profily kategorie C jsou dnes již zpravidla vybaveny latí i hladinoměrem, nicméně stále existuje množství profilů, kde je pouze lať, a v některých případech jsou jen barevně vyznačeny stupně povodňové aktivity např. na mostních pilířích. Nevýhodou profilů bez hladinoměru tedy je nutnost výšku hladiny odečítat fyzicky na místě.
Při určování povodňové aktivity v konkrétní obci či městě jsou klíčové tzv. rozhodné hlásné profily, ve kterých překročení dané výšky hladiny znamená přímé ohrožení této obce, takže povodňová komise musí podniknout příslušné kroky (viz Organizační část tohoto povodňového plánu). Kromě rozhodných profilů je však vhodné vzít v potaz i tzv. pomocné hlásné profily, které se nacházejí výše na tocích protékajících obcí, takže jimi zaznamenaná povodňová aktivita ještě neznamená její přímé ohrožení, ale povodňová komise by je měla sledovat v rámci monitorování situace a přípravy na možné nadcházející riziko. Informace o relevantních hlásných profilech pro město Plasy jsou dostupné v sekci Hladinoměry.
První stupeň povodňové aktivity (I. SPA) – Stav bdělosti
První stupeň povodňové aktivity se nevyhlašuje ani neodvolává, ten pouze nastává při nebezpečí přirozené povodně, zejména po dosažení výšky hladiny na úrovni I. SPA na vodních tocích, které odpovídá značka zelené barvy, a/nebo při intenzivní srážkové činnosti.
I. SPA na území města Plasy
- Na vodním toku Střela nastává I. SPA s ohledem na postupové doby, když je na hlásném profilu LG Plasy dosažen I. SPA.
- Nastává při vydání výstrahy ČHMÚ.
- Nastává pří tání, je-li tok souvisle zamrzlý nebo při kombinaci tání a dešťových srážek a půda je dosud zmrzlá.
- Při srážkách velké intenzity (přívalového charakteru) nad územím města, zvláště je-li půda nasycena z předchozích dešťů, nebo při srážkách trvalého charakteru (viz sekce Srážkoměry).
- Na vodních dílech dojde ke skutečnostem či mimořádným okolnostem, jež by mohly vést ke vzniku zvláštní povodně.
I. SPA zaniká, pominou-li příčiny takového nebezpečí, zejména opětovným snížením hladiny pod kritickou úroveň.
Druhý stupeň povodňové aktivity (II. SPA) – Stav pohotovosti
Druhý stupeň povodňové aktivity (stav pohotovosti) se vyhlašuje, když nebezpečí přirozené povodně přerůstá v povodeň, ale nedochází k větším rozlivům a škodám mimo koryto, zejména po dosažení výšky hladiny na úrovni II. SPA na vodních tocích, které odpovídá značka žluté barvy.
Proces vyhlášení II. SPA je podrobně popsán v sekci Vyhlašování SPA.
II. SPA na území města Plasy
- Na vodním toku Střela nastává II. SPA s ohledem na postupové doby, když je na hlásném profilu LG Plasy dosažen II. SPA.
- II. SPA se ve městě vyhlašuje, jestliže na jeho území nastanou srážky velké intenzity (viz sekce Srážkoměry) nebo dlouhodobé srážky trvalého charakteru nebo v kombinaci s táním sněhové pokrývky.
- II. SPA se v obci vyhlašuje rovněž při intenzivním tání sněhové pokrývky v kombinaci se srážkovou činností.
- Pokud dojde k vyhlášení II. SPA vyšším povodňovým orgánem (povodňovou komisí ORP Kralovice nebo povodňovou komisí Plzeňského kraje).
- Na vodních dílech dojde ke skutečnostem či mimořádným okolnostem, jež by mohly vést ke vzniku zvláštní povodně.
II. SPA je odvolán, pominou-li příčiny takového nebezpečí, zejména opětovným snížením hladiny pod kritickou úroveň.
Třetí stupeň povodňové aktivity (III. SPA) – Stav ohrožení
Třetí stupeň povodňové aktivity (stav ohrožení) se vyhlašuje při bezprostředním nebezpečí nebo vzniku škod většího rozsahu, ohrožení životů a majetku v záplavovém území, zejména po dosažení výšky hladiny na úrovni III. SPA na vodních tocích, které odpovídá značka červené barvy.
Proces vyhlášení III. SPA je podrobně popsán v sekci Vyhlašování SPA.
III. SPA na území města Plasy
- Na vodním toku Střela nastává III. SPA s ohledem na postupové doby, když je na hlásném profilu LG Plasy dosažen III. SPA.
- Pokud dojde k vyhlášení III. SPA vyšším povodňovým orgánem (povodňovou komisí ORP Kralovice nebo povodňovou komisí Plzeňského kraje).
- Na vodních dílech dojde ke kritickým skutečnostem či zvlášť nebezpečným okolnostem, jež by mohly vést ke vzniku zvláštní povodně.
III. SPA je odvolán, pominou-li příčiny takového nebezpečí, zejména opětovným snížením hladiny pod kritickou úroveň.
Orientační limity srážek pro SPA
Jako vodítko pro vznik I. SPA a výjimečně i pro vyhlášení II. SPA mohou sloužit i úhrny srážek v příslušném časovém intervalu.
- Dále uvedené orientační limitní hodnoty jsou uvažovány jako srážky rovnoměrně pokrývající dané povodí. Nejvíce reprezentativní srážkoměrnou stanicí je stanice umístěná přímo ve městě Plasy. Nicméně pro dobrý odhad povodňových rizik je třeba odhadnout plošný průměr pro celé povodí z více stanic (viz sekce Srážkoměry).
- Při letních konvekčních srážkách z bouřek je většinou jádro srážky poměrně malé a obvykle nebývá srážkoměrnou stanicí podchyceno. V takové situaci bývá jedinou informací odhad množství srážek podle meteorologického radaru, který je však nutné vnímat s vědomím jeho rezerv a nejistot.
- Na velikosti kulminačního průtoku se značnou měrou podílí také intenzita srážky, jinými slovy rychlost vypadávání srážky. Největší intenzitu mívají přívalové srážky z letních bouřek, které zasahují menší území, na kterých způsobují přívalové povodně. S nárůstem velikosti zasažené plochy intenzita srážky zpravidla klesá. Stává se však v letním období, že velkoplošné déletrvající srážky jsou lokálně kombinovány s přívalovou srážkou, která zasáhne náhle nějakou plošně omezenou oblast. Protože celé území je v důsledku déletrvajících srážek již obvykle nasyceno vodou, jsou tyto situace obzvláště nebezpečné (příklad povodí Jeřice na Frýdlantsku v srpnu 2010).
Orientační limity srážek pro SPA dle doporučení ČHMÚ
|
Doba trvání srážek |
SPA |
Stav půdy v povodí (mm) |
|
|
nenasycená |
nasycená |
||
|
24 hodin |
I. |
50 |
30 |
|
II. |
70 |
50 |
|
|
6–12 hodin |
I. |
40 |
— |
|
II. |
60 |
— |
|
|
3 hodiny |
I. |
30 |
— |
|
II. |
50 |
— |
|
|
1 hodina |
I. |
20 |
— |
|
II. |
30 |
— |
|
- Nasycená povodí jsou po déletrvajících srážkách v předchozích dnech (např. 50 a více mm za posledních 10 dní). Nasycenost povodí můžeme hodnotit také podle vodnosti toků či podle zkušenosti.
- Jako směrodatné limitní hodnoty pro posuzování nebezpečí povodně podle srážek je nutno používat informace o prokazatelně spadlých srážkách. Srážkový úhrn 50 mm za 24 hodin odpovídá na většině území ČR přibližně 5leté srážce, 70 mm za 24 hodin odpovídá 20leté srážce. Denním maximem úhrnu srážek změřeným na území České republiky je hodnota 385,6 mm v Loučné nad Desnou – Švýcárna za dne 14. 9. 2024.
- Informace o spadlých srážkách by měla sloužit spíše pro aktivizaci povodňových orgánů a ustavení hlídkové služby ke sledování hlásných profilů nebo kritických míst na toku. Vzhledem k výše popsaným nejistotám v odhadu odtokové reakce se vyhlášení SPA doporučuje až po ověření skutečného stavu na vodních tocích. Rovněž kvantifikovaná předpověď srážek není zatím dostatečně spolehlivá, zejména v určení lokalizace srážek ve vztahu k malým povodím, aby mohla být jediným podkladem pro vyhlášení SPA.